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Rapport de Mission
par
Robert LESCARRET,
trésorier
de l'ADEPASE,
du 23
juin au 28 juin 2003
Les
objectifs :
Evaluation des possibilités et des conditions
d'insertion professionnelle dans les structures sociales, médico-sociales et médico-éducatives,
des psychologues diplômés issus de la première promotion d'étudiants formés
avec la participation de l'ADEPASE et les coopérations des universités de
Toulouse et de Montpellier.
Evaluation directe de l'application des
conventions établies qui lient l'ADEPASE et quatre établissements accueillant
des enfants handicapés ou inadaptés à HANOI. Ces conventions obligent chacune
des parties à respecter les engagements quelles établissent.
Evaluation de la pertinence des règles qui
conditionnent le versement des bourses attribuées par l'ADEPASE aux étudiants
vietnamiens.
1/
L'insertion professionnelle de la première promotion de psychologues:
L'appréciation présentée ici de l'insertion professionnelle des
psychologues est la synthèse issue d'une part : de la réalité de
l'embauche effective, et d'autre part: des réflexions formulées par les
psychologues eux-mêmes, les responsables de l'université, les structures
susceptibles de les accueillir. Il est intéressant d'associer à ces réflexions
le point de vue donné par Mr le Docteur Philippe Biberson, attaché médical à
l'Ambassade de France à HANOI.
La rencontre avec la promotion des 11
étudiants diplômés établit que 9
parmi eux ont pu trouver un emploi correspondant à leur qualification. Il faut
toutefois remarquer que 6 de ces
emplois sont effectifs dans les quatre établissements qui sont liés par
convention à l'ADEPASE, ainsi l'ADEPASE a réussi son action d'incitation à
l'embauche de psychologues.
Les établissements rencontrés qui ont engagé
des psychologues disent leur satisfaction et apprécient beaucoup la qualité de
la formation de ces psychologues. Cependant, ils doivent eux aussi s'adapter
progressivement à cette nouvelle forme d'intervention dans leurs projets éducatifs
et thérapeutiques.
Les jeunes psychologues qui interviennent dans
ces établissements ont une très lourde tâche:
D'abord celle de faire comprendre aux usagers
et aux équipes éducatives leur rôle et leur fonction, d'éviter les
confusions de rôles et de fonctions, donc d'intervenir le plus
professionnellement possible. Ce sont ces jeunes psychologues dans cette première
génération d'intervenants dans les structures qui ont la grande responsabilité
de réussir leur entrée pour faire admettre progressivement la nécessité de
leur métier.
Mr le Docteur Biberson, Attaché médical à l'Ambassade de France déclare
voir un grand intérêt dans la démarche de l'ADEPASE qui consiste à
sensibiliser et à convaincre les structures de la société vietnamienne à insérer
des psychologues, cela donne tout son sens à la première action de
l'association qui se situe, elle, dans la formation.
2/ La
relation conventionnelle ADEPASE / Etablissements.
L'ADEPASE et quatre établissements
accueillant des enfants en difficulté ou handicapés sont liés par des
conventions de coopération qui engagent les établissements à réaliser la création
de postes et l'emploi de psychologues cliniciens de l'enfance et de
l'adolescence, et l'ADEPASE à apporter une aide financière dans l'installation
matérielle de ces établissements, aide financière provenant d'une subvention
attribuée pour cela à l'association par la Région Midi-Pyrénées. Les établissements
désignés sont: l'Ecole des Arts Ménagers HOA SUA pour jeunes défavorisés,
le Centre PHUC THUE pour enfants lourdement handicapés, le Centre Médico-Psycho-Pédagogique
de DONG DA, géré par la fondation NT, le Centre Psycho- Pédago-Vocationnel
DINH TIEN HOANG, ces quatre établissements se situent à Hanoi.
L'Etat vietnamien n'intervient pas dans le
financement des prises en charge des enfants handicapés, il intervient pour
reconnaître les bons résultats donc l'importance très positive de l'action,
il attribue alors un label de qualité aux établissements, ce label a valeur de
garantie sur laquelle s'appuient les attributions d'aides et de dons faites par
des fondations, par des ONG, mais cela demeure très insuffisant. Dans la mesure
où elles en ont la possibilité certaines d'entre elles commercialisent leurs réalisations
(restaurants d'application…), les familles sont sollicitées mais leur
participation est quasiment impossible compte tenu de leur pauvreté.
L'école HOA SUA:
Crée il y a huit ans, cette école est une
organisation vietnamienne à but non lucratif. L'école a pour but de contribuer
au programme contre la misère au Vietnam en formant gratuitement et en plaçant
des jeunes défavorisés et handicapés. Elle n'a qu'un seul souhait : celui de
donner une formation professionnelle aux jeunes en difficulté et aux handicapés
pour qu'ils puissent gagner leur vie. Jusqu'à présent plus de1000 élèves ont
été aidés, formés pour obtenir un travail, ils ont une vie stable et sont
bien intégrés dans la société.
Cet établissement accueille 350 jeunes de 18
à 25 ans: enfants d'invalides de guerre et de soldats décédés, orphelins,
enfants des rues, enfants de familles pauvres, enfants malentendants et handicapés.
Les formations professionnelles proposées se
situent dans la restauration et l'hôtellerie: service de restaurant, cuisine
asiatique, cuisine européenne, boulangerie, pâtisserie, aide ménagère, et
plus particulièrement couture et broderie à l'intention des jeunes
malentendants.
L'école Hoa Sua a engagé deux psychologues
sortants de l'université. Ils interviennent à temps plein et ont commencé un
travail très apprécié par tous dans l'institution.
Les demandes d'aide matérielle représentent
la somme de 1 664 euros (environ 11 000 F), ces aides financeraient
l'acquisition de matériel et de mobiliers précisés dans un devis.
La directrice de l'établissement: Mme Pham
Thi Vy souhaite être en relation avec un établissement de France spécialisé
dans la prise en charge des enfants malentendants afin que celui-ci apporte des
conseils et de la formation spécifiques pour ce type de handicap.
Le Centre PHUC TUE:
Ce petit établissement a été fondé le 1er
juin 2001. Il accueille 32 enfants lourdement handicapés mentaux. Pour 17
d'entre eux le handicap est causé par des tumeurs, des encéphalites, l'agent
orange…, 15 enfants sont considérés autistes.
L'établissement est une maison étroite de
deux étages, d'une superficie totale de 120 m2 comprenant salle de classe,
chambre à coucher, cuisine, toilettes, etc.
Le personnel est composé de trois monitrices
et de bénévoles : personnes retraitées sensibles à la situation de détresse
qui ronge ces enfants. Deux médecins: une pédiatre et un psychiatre apportent
également de manière bénévole leurs interventions dans cet établissement.
A peine à la retraite, Mme Vu Thi Minh Huong,
ancienne enseignante de littérature à Hanoi, a décidé de se consacrer entièrement
aux enfants handicapés mentaux. Pour démarrer l'activité de cet établissement,
il a fallu un investissement de 160 millions de dongs (1euros = 18000 dongs),
Mme Huong a elle même apporté 150 millions de dongs, et 10 millions de dongs
sont empruntés auprès de l'Association de parrainage des enfants handicapés
de Hanoi, les équipements ont été offerts par des amis et par la Croix Rouge
locale.
Beaucoup de volonté, de courage et de don de
soi sont évidents mais ne peuvent pas répondre de manière satisfaisante aux
grandes difficultés inhérentes à la prise en charge de tels handicaps, la
direction de l'établissement souhaiterait pouvoir faire bénéficier le
personnel de conseils et de formations adaptés mais ses faibles moyens
financiers ne le permettent pas. Elle demande à l'ADEPASE son concours pour la
mettre en relation avec des structures spécialisées françaises qui voudraient
bien parrainer cet établissement .
Le Centre Phuc Tué a embauché à temps plein
un jeune psychologue clinicien issu de la promotion formée avec le concours de
l'ADEPASE, il déclare une appréciation très positive du travail et de la
place du psychologue dans cette institution.
Le Centre Phuc Tué voudrait que l'ADEPASE
l'aide en prenant en charge le coût des travaux et des équipements générés par l’acquisition de matériels
nécessaires pour la mise en place d’un atelier de psychomotricité, et l’équipement
d'un bureau pour la prise en charge psychologique. L'observation des lieux a
montré toute la nécessité de cette demande, le devis est établi sur des
bases sincères: son montant est 1300 euros (8 530 F).
Le Centre Médico-Psycho-Pédagogique de DONG
DA:
Cet établissement est connu depuis la création
de l'ADEPASE car il a été ouvert par la fondation NT, laquelle a entretenu
toujours des relations étroites avec notre association. Cet établissement à
été voulu par le Docteur Nguyen Khac Vien, médecin pédiatre, grande figure
de l'histoire contemporaine du Vietnam, Prix de la Francophonie.
Après quelques années de fonctionnement, il
apparaît que cette structure correspond pleinement à l'attente de la
population et que la formule CMPP
devrait se multiplier. Pour cela, il convient de donner à ces structures les
conditions d'accueil sécurisantes et chaleureuses qui effacent les préjugés,
la crainte et donc la réticence naturelle des familles amenées à consulter.
Le CMPP fonctionne avec quatre psychologues
dont deux sont issus de la promotion de psychologues cliniciens formés avec le
concours de l'ADEPASE. Ils sont très attentifs aux demandes des familles et des
enfants et essaient d'y répondre au mieux avec de très faibles moyens et
notamment très peu de matériel. Une possibilité de stage en France est proposée
par l'ADEPASE pour une troisième psychologue, l'établissement d'accueil sera
l'Institut de Rééducation Psychothérapique Charta situé en région
toulousaine.
Les psychologues en fonction dans le CMPP
souhaitent que les formations d'orthophoniste et de psychomotricien
puissent se créer au Vietnam.
Le CMPP de Dong Da sollicite l'ADEPASE pour
les aides suivantes:
Ø
Bourses
permettant le salaire de deux psychologues pendant deux ans: 2 400 euros. Cette
demande est en contradiction avec la convention.
Ø
Achats
d'équipement et de matériel: 4 000 euros.
Total de la demande: 6 400 euros (environ 42 000 F).
Le Centre Psycho-Pédagogique Vocationnel DINH
TIEN HOANG:
Cet établissement est couramment désigné
par l'appellation: Lycée Dinh Tien Hoang, il est situé dans le centre de
Hanoi.
Il s'agit d'une très importante structure qui
fonctionne depuis quinze ans et qui accueille 850 à 1 800 élèves selon les
années, adolescents et jeunes adultes qui présentent des troubles d'adaptation
sociale et des difficultés d'apprentissage.
Ce Lycée affiche un très fort taux de 98% de
réussite au baccalauréat vietnamien.
Les parents des enfants accueillis participent
financièrement à la prise en charge et reçoivent pour cela des aides
provenant des organisations sociales. Cet établissement ne reçoit pas des
enfants handicapés et se trouve ainsi plus favorisé financièrement, alors qu'à
l'inverse l'Etat n'intervient pas dans le financement de l'accueil des enfants
handicapés.
Le lycée Dinh Tien Hoang, possédait déjà
une psychologue dans son équipe, il a embauché en plus de ce personnel une
deuxième psychologue clinicienne issue de la promotion formée avec le concours
de l'ADEPASE. Le directeur du lycée précise que l'application sur le terrain
de la formation nouvelle des psychologues, initiée et conduite par l'ADEPASE
est très appréciée.
La demande d'aide financière formulée par
cet établissement à l'ADEPASE a évidemment la taille du lycée et la réponse de notre association est impossible,
l'ensemble du devis proposé atteint la somme de 42 482 € (environ 278 660 F).
Cependant l'ADEPASE pourra prendre en compte
certains souhaits de formation formulés par la direction du lycée. En effet,
ce lycée insiste dans sa demande de formation en psychologie et en psychopédagogie
à l'intention de 20 enseignants, il voudrait que 5 étudiants de la faculté de
psychologie de Hanoi effectuent un stage dans ses locaux, ils pourraient être
embauchés ensuite.
Synthèse regroupant les quatre structures.
Le total général des demandes de financement
est égal à : 51 846 euros (soit : 340 087,47 F). Les demandes par structure
sont: Ecole Hoa Sua: 1 664 euros, Centre Phuc Tué : 1 300 euros, CMPP Dong Da :
6400 euros, Lycée Dinh Tien Hoang : 42 482 euros.
L'ADEPASE et les quatre établissements
mentionnés sont donc liés par une convention identique. Même si la nature de
ces établissements diffère beaucoup, les sollicitations vers notre association
présentent des similitudes.
L'ADEPASE
se trouve confirmée dans son identité d'organisation compétente, capable
d'initier et de conduire des formations très spécialisées spécifiques aux
secteurs d'intervention au profit de l'enfance et de l'adolescence en détresse
ou handicapée. Chacun des quatre établissements sollicite notre association pour
continuer, bien sûr, l'action engagée dans la formation des psychologues
cliniciens de l'enfance et de l'adolescence, mais aussi pour proposer
des formations inexistantes dans ce pays : orthophoniste et
psychomotricité entre autres. Les établissements visités
perçoivent également dans l'ADEPASE une compétence à proposer des
liens tels que le parrainage d'un établissement vietnamien par un établissement
français, ce qui aurait pour but de développer la formation des personnels.
3/
Attribution et gestion des bourses versées par l'ADEPASE aux étudiants:
Il s'agit d'évaluer la pertinence du mode de
dotation de ces bourses dont le montant est fixé à 15 euros par mois et par étudiant,
attribuées actuellement à quatre étudiants qui s’engagent à apprendre la
langue française.
Les responsables de l'université locale
s'engageraient à vérifier l'assiduité de l'étudiant et à la certifier. Il
apparaît important également de rendre égales les conditions fixées aux étudiants
dotés par l'ADEPASE avec celles fixées par l'AUF qui verse aussi des bourses
pour l'apprentissage du français.
Madame LAN gèrera tout le dossier des bourses en appliquant des règles très strictes qui doivent être une garantie majeure pour les parties concernées. La tenue d'un registre de gestion des bourses versées par l'ADEPASE sera présentée à l'association et visé par un membre de celle-ci lors de son déplacement à Hanoi.